矿山开采成本控制

2 现行体制下煤矿企业开采成本的构成 按照我国现行制度规定，煤矿在开采过程中发生的费用按照性质和内容的不同可划分以下三大类： 一类是资源成本。 3.3 将采矿权使用费、价款，探矿权使用费、价款征收规范到位 “两费、两款”是进入煤炭资源勘探和开采领域的基本特许费用，是矿业权人为获得相应的特许权而向所有人支付的一种特许费，其本质也是矿区土地的租金，是对矿区资源价值进行补偿的一部分。矿山开采成本控制征收两费、两款的目的有两个：一是避免矿区土地的闲置不用；二是可以在一定程度上补救资源补偿费标准过低的不足，减轻资源开采过程中的负外部性。因此，矿山开采积极探索控制爆破费用，降低爆破成本的有效途径。我国的资源税自 1984 年 10 月 1 日开征，1994 年，国家重新颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，条例对资源税征收办法做了较大修改，变为“统一税收，简化税制”，“普遍征收，级差调整”。露天采矿中降低爆破成本的途径与方法-爆破成本 露天采矿 生产成本 矿山开采 露天开采 直接成本 控制爆破 装药结构#文章摘要: 矿山露天开采中，爆破成本占露天生产直接成本的比例较大，是除运输之外的高成本工序，其比例占生产成本的13％左右。

但在推进经济增长的背后，煤炭资源浪费及环境破坏等问题日益突出，对国家资源所有权益的维护、煤炭资源的有序合理开发与利用、煤炭企业公平竞争、环境治理及煤炭产业的可持续发展造成了严重的不良影响。 3 煤矿开采成本前瞻 煤炭是资源，从资源节约角度考虑，国家极有可能会提高煤矿企业开采的进入门槛，对煤矿企业采取下列改革。从目前 8 省区试点情况看，“两费、两款”的支付政策即将很快落实到位。其计算公式为：应纳税额=课税数量×单位税额。矿山开采成本控制由资源税、资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费、探矿权价款、采矿权价款六项费用构成。以设计年产量180 万中型矿井计算，仅此一项每年要增加支出230 多万元。

随着我国经济改革的进一步深化，加强煤炭资管理和环境保护已成为必然。1998 年以后,新设煤矿矿业权一律实行有偿取得,首先要依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》向政府部门交纳探矿权使用费、价款或采矿权使用费、价款,但执行情况并不规范,实际操作中各地存在一定的差别,无偿取得或费用、价款支付不全的现象仍然存在。矿山开采成本控制国务院颁布的《矿产资源补偿费征收管理规定》自1994 年4 月1 日起执行，矿产资源补偿费按照销售收入的一定比例计征，煤炭费率为1%，计算公式为：矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回收系数；开采回收系数=核定开采回收率/实际开采回收率。2006 年9 月30 日，国务院批复财政部、国土资源部、国家发改委《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，到 8 省区列为煤炭资源有偿使用的试点，再到11 月16 日国务院召开深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作电视电话会议，这些紧锣密鼓的行动表明，一个全新的矿产资源勘查开发使用时代已经来临。包括勘探费、水资源费、排污费、土地使用费、水土流失补偿费、维简费、安全保证金（主要指：瓦斯和水防治费）等。资源税的计算标准分为两类：纳税人开采或者生产应税产品销售的，以销售量为课税对象；纳税人开采或者生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量，税率根据地区不同，设定为 0.3～5 元/吨。

3.2 取消矿山资源补偿费，实现税费合一 矿产资源必须向所有者支付一定的费用，这种费用在经济学上叫地租，在西方国家叫做权利金，在我国叫做矿产资源补偿费。随着我国推行矿产资源有偿使用力度的进一步加大，促使开发企业提高资源开采和使用的效率，提高矿山资源补偿费率已指日可待，费率标准肯定要与国际接轨，如果与资源税合一的话，计税基础肯定不是产品销售收入，而是资源储量。 面对低成本高利润的诱惑，我国煤炭企业特别是小煤矿在传统的高强度开采、高强度排放低强度利用的“两高一低”生产模式下，往往采取“掠夺式”开采，致使矿难频发、煤炭资源浪费严重（平均回采率只有35%）、生态环境受到极大破坏（我国煤矿塌陷面积已达40万公顷，矸石累计堆存所占面积为 1.6 万公顷），未来的煤炭产业将面临着资源枯竭和环境污染的严峻考验。矿山开采成本控制 三类是企业各项生产经营成本，包括各种原材料支出、电力、折旧基金、人工工资、福利基金等。矿业权在一级市场上的招、拍、挂机制也正在形成，企业或个人想低成本获取矿业权的可能性越来越小。党的十七大报告已明确提出了科学发展观理论，合理开发利用煤炭资源，增加煤炭开采成本走可持续性发展之路是煤矿企业今后的必然选择。