国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

（二）强化企业技术创新能力建设。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定同时，要加大政策支持和协调指导力度，造并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 _ 财经频道 _ 东方财富网(Eastmoney.com)#国务院关于加快培育和发展 战略性的决定 国发〔2010〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 是引导未来经济社会发展的重要力量。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。该专家表示：“虽然目前这些行业在我国国民经济中的比重很小，但是行业的前瞻性和发展潜力不可小觑。面向海洋资源开发，大力发展海洋工程装备。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定各地区要根据国家总体部署，从当地实际出发，突出发展，避免盲目发展和重复建设。建立和完善促进创业投资和股权投资行业健康发展的配套政策体系与监管体系。综合运用风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。大力培育产业集群，促进优势区域率先发展。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国务院决定加快培育和发展战略性新兴产业—《科技与出版》—2010年第12期—龙源期刊网#国务院在国发〔2010〕32号文件中决定抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业。依托骨干企业，围绕关键核心技术的研发和系统集成，支持建设若干具有世界先进水平的工程化平台，结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。”范必表示，“其次，要处理好国家投入与市场融资的关系。支持企业通过境外注册商标、境外收购等方式，培育国际化品牌。加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立科研机构、高校创新人才向企业流动的机制，加大高技能人才队伍建设力度。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料发展水平。把握经济全球化的新特点，深度开展国际合作与交流，积极探索合作新模式，在更高层次上参与国际合作。 中投顾问研究员李胜茂分析，依据《决定》估算，预计2015年七大新兴产业对国内生产总值贡献率将达到8%左右。 加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。在实践中如何把这些产业发展起来，使它们带动经济增长、促进结构调整、推进可持续发展，还是一项新的课题。

加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定依托客运专线和城市轨道交通等工程建设，大力发展轨道交通装备。 国务院各有关部门、各省人民政府要根据本决定的要求，抓紧制定实施方案和具体落实措施，加大支持力度，加快将战略性新兴产业培育成为先导产业和支柱产业，为我国现代化建设作出新的贡献。推进市场化节能环保服务体系建设。因地制宜开发利用生物质能。进一步健全药品注册管理的体制机制，完善药品集中采购制度，支持临床必需、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医保目录。

加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。（七）新能源汽车产业。扩大企业境外投资自主权，改进审批程序，进一步加大对企业境外投资的外汇支持。 完善标准体系和市场准入制度。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。围绕经济社会发展重大需求，结合国家科技计划、知识创新工程和自然科学基金项目等的实施，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术。

值得注意的是，工信部部长李毅中近日将风电、太阳能光伏等新兴产业领域的新的产能过剩列为目前我国工业结构调整面临两大突出难题之一。积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（四）实施重大产业创新发展工程。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。